馬政府擬議ECFA前 請先答覆五個問題（自由評論）

（出處：自由時報2009/3/3  自由社論）

老國民黨時代，做官是一輩子的終生職業，老固僵化的官僚體系造就出應付政務的三部曲「開會、寫說帖、 發表聲明」，這套以不變應萬變、省略與公民對話的為官之道，最近重現於二十一世紀、標榜「民主已經跨越了一個歷史性里程碑」的台灣新政府身上。 ＥＣＦＡ（兩岸經濟合作架構協議）決策慌亂的具體實踐，是非常典型政府現代化治理能力不足的案例，一個政策品管流程出問題的團隊，如何寄望其是一支優秀精 良的涉外談判隊伍？又何以達致「對台灣有利」的政策目標？

ＥＣＦＡ從ＣＥＣＡ（綜合性經濟合作協定）折騰至今，被外界批評為換湯不換藥，實 則是政府從上到下亂了套。馬英九親上火線電視開講，試圖重新整理隊伍定調政策，但接續端出來的因應法寶居然是從舊貨堆中翻出來的老步數，經濟部受命密集 「開會」後，將在本週趕製「說帖」，準備好好的「發表聲明」推銷ＥＣＦＡ一番，這種到現在還不知道自身問題出在哪裡、外界為何強烈反對的遲頓與麻痺，只是 說明這個政府根本就是「盲人騎瞎馬」，台灣豈能被拖著「夜半臨深池」，步上危境而不自知？

據報導，這份正在草擬尚未面世的ＥＣＦＡ說帖，將 整理三十餘個相關問題「答客問」，其中特別引述國內某學者的研究指稱，「簽署ＥＣＦＡ後台灣ＧＤＰ將可增加三點三％」，外界非常好奇，繼馬英九局部引用所 謂中經院報告進行選擇性解讀後，難道經濟部要繼續鬧笑話？學者具有社會責任，未來的官方說帖若真出現此一「驚人發現」，必須註明作者姓名、使用什麼模型、 採用的資料，最關鍵的是假設前提為何？此一前提是否合理？才能昭大信，政府不應再以黑箱作業、數字遊戲欺蒙民眾，否則將是政府可信度的破產，也是學術淪為 政治僱傭的墮落。

其實，馬政府與其浪費公帑以ＥＣＦＡ說帖在那牛頭不對馬嘴的自說自話，不如老老實實的回答幾個基本問題，比較環保實際。第 一，政府的政策評估在哪裡？明年開始逐步實施的東協加一調降關稅，對我相關產業實際影響的公信力數據為何？與中國洽簽ＥＣＦＡ何以是唯一的一條路，此外政 府即無計可施？簽了ＥＣＦＡ是否就能獲致中國不干擾台灣與各國洽簽ＦＴＡ的保證？

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CEPA？CECA？ECFA？ 戳破馬政府兩岸經濟協議的謊言 四、五、六

（資料來源：「政策會」部落格 ）

by 政策會

馬政府製造出的急迫性與必要性

事實上，「東協加一」、「東協加三」對我國的傷害，絕不如馬政府所聲稱的那麼大。所以實在不必為了簽訂兩岸經濟協議，而犧牲國家重大利益。

根據中華經濟研究院的研究報告（顧瑩華等，2005年），台灣的實質GDP在「東協加一」形成後，僅下降0.151%，若是「東協加三」則是下降0.707%；而且這還是假設政府什麼也不做的狀況下。至於因此造成的失業人數，更是誇大不實，缺乏合理的推論基礎，根本是在恐嚇人民。

另外，和中國簽經濟合作協議，並不等於台灣加入「東協加一」或「東協加三」。和中國簽訂CECA 只能讓我國某些產品免稅進入中國，出口至其他東亞國家仍需納較高關稅，換言之，我們不只得不到其他國家的市場，反而要更加深對中國的依賴。所以，即使東協加一或加三對我們造成威脅，我們的對策也應該是和中國談判不阻擾台灣加入東協加三，而非只和中國簽加深依賴的經濟合作協議。

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CEPA？CECA？ECFA？ 戳破馬政府兩岸經濟協議的謊言一、二、三

（文章出處：「政策會」部落格 ）

by 政策會

經濟協議不只是經濟問題

 事實上，CECA或ECFA絕對不只是經濟和出口市場的問題，它牽動的是兩岸政治議程、經濟互動安全性、及產業與財富的重分配，絕對需要詳盡的評估與政策討論的過程。

經濟整合在全世界都是政治問題。世界上任何一個國家，當選擇與他國在經濟關係上建立更緊密、優惠的關係時，不可能沒有政治上的考量。連國際媒體都把CECA視為兩岸邁向統一的重大象徵，正顯示出外界的疑慮。馬政府對於這一點，可不能把頭埋在沙堆裡，假裝看不見。

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看不到的代價 ◎政策會

（文章出處：「政策會」部落格）

《中國時報》十六日社論認為民進黨反對CECA是意識形態，此一評論有待商榷。兩岸簽定重大經貿合作協定，不但涉及台灣主權對等以及經濟自主的重大利益，也關係到台灣每一位小老百姓的生活，絕不能被簡化成意識形態的問題。

民進黨執政時期，包括大三通直航等重大政策，事先都會作好機會與風險的完整評估報告，針對不同產業、不同群體的利益損害影響進行評估，並從小三通開始試行。馬政府迄今未公布CECA的具體內容，也沒有與台灣社會內部做好充分對話，就直接對外宣稱「兩岸未來簽署CECA的政策已經定調，未來會透過海基會與對岸進行談判」，凸顯決策跋扈與一意孤行。

中國一貫的對台經貿戰略就是要將台灣納入其大中國經濟圈之中，讓台灣成為中國的經濟附庸。所以中國一方面封鎖台灣與其他國家或區域聯盟簽署FTA（自由貿易協定），一方面釋出誘因要與台灣建立類似港澳和大陸簽署的CEPA（Closer Economic Partnership Arrangement；更緊密經貿關係安排；而CECA是它的台灣版），這也是當前兩岸在這個議題上最大的分歧點。
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國共論壇到底是什麼東西？（顧爾德）

（本文出處：新新聞 ，1138期，2008/12/25 。圖片來源：新華網）

國共論壇展開前後，馬英九很低調，未對國共論壇發言。這是要凸顯黨政分際，還是說明府被黨給綁架了？馬英九當初宣稱的「二軌」已經無法代表現在的國共平台，他得清楚界定說明國共平台到底是什麼東西。

熱鬧的國共論壇落幕了。在論壇中，共產黨對國民黨以及台灣釋出不少善意，包括同意討論兩岸綜合經貿協議。這對馬英九而言，應該算是一種收穫，不過，令人非常費解的是，在馬英九整個兩岸政策機制中，國共論壇到底扮演什麼樣的角色？

馬 英九剛就任總統時，曾把「國共平台」定位為「兩岸第二軌溝通管道」。兩岸外交事務，需要非正式的溝通管道，這些管道是為了相互試探、瞭解，試圖為雙方正式 協商設定議題。對台灣這種國際處境不利，兩岸關係曖昧的國家而言，二軌外交更形重要，台灣過去在美中台三邊關係中，運用二軌外交也行之有年。

二軌，與陸委會授權民間團體與中國協商不同，前者是非正式、不具法律效力的，而後者達成的協議是具法律效力。因此，在二軌外交中，雙方可以較不受拘束地對話，以做為雙方尋求正式協商議題的背景、共識。

二軌通常是低調進行，很少看到像國共論壇這種喧喧嚷嚷、惟恐天下人不知的「二軌」。吳伯雄等人公開在會議上向中共提出許多「需求」，中共也慷慨回報十大利多 政策。雖然這些利多政策是操之在對方，不需要透過兩岸協商來達成，這次國共論壇中卻給人一種印象：弱勢台灣的執政黨領袖，向強勢中國的統戰當局（政協）提 出需求，而對方很慷慨、很「照顧台灣同胞」。

這種不對等的互動，是馬英九心目中理想的兩岸協商嗎？

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返台機票貴死人 大三通狗屁不通

中時電子報╱林克倫 2009-01-18 04:30            

上海號稱擁有最多台灣人，但離農曆春節越近，這些旅滬台灣人的心情就像上海天氣般，灰濛濛的毫無喜悅之情。原因就是返台機票創下歷年最貴記錄，「天價機票」嬌貴得讓這些海外遊子在尾牙跑攤餐敘時，見面第一句話全是：「機票買到沒？多少錢？在哪買的？」

不說還真不知這麼貴！目前上海飛桃園一張春節往返機票平均六千元（人民幣，以下同）起跳，以低估的匯率四點八換算，要價二萬八千八百元台幣。若選擇除夕前兩天（廿三、廿四日）回台、二月三日或四日返上海的機票，目前有旅行社賣到七千元，折合三萬三千六百元台幣。而非春節價格僅三千至三千七百元，春節期間整整貴了一倍。

在上海台資飯店工作的陳小姐，今年年假有兩周。「我是安排早走晚回的行程，稍微錯開返台潮，但台北來回一張也要五千二百元。」陳小姐一臉哀怨指出，「我一位朋友還問到六千五百元的，價格跟上海日本五日遊差不多，沒想到三通後機票更貴，真是貴死人不償命！」

由於近幾月國際油價暴跌，習慣在商言商的上海台胞們，實在難理解機票貴的道理。目前兩岸各航空公司的統一說法不外：省時價高的市場區隔理論、貨艙無法攬貨收入減、彌補高油價虧損等等。部分卸責說詞則是：「價格高問題出在旅行社，票都被劃走了，他（旅行社）要賣多少錢，我們航空公司實在管不著！」
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大三通15日啟航　製造地China換Taiwan　產品添優勢

(新聞來源：東森新聞，2008/12/10 00:20)

財經中心／記者余健源、陳奎宏  綜合報導

引頸期盼的兩岸大三通，可望在本(12)月15日正式啟航，貨運輪航商長榮、陽明早就迫不及待，向大陸方面直接表達增加直航據點的需求，不只航商 樂觀，科技業者因為預估每年可以省下數百億元，未來產品製造地由MADE IN CHINA換上MADE IN TAIWAN，競爭力也變得更具優勢。

等了好久，兩岸海空運大三通可望在15日正式起飛，直航進入倒數計時，再過不到一周，大陸預計將全面開放48個沿海港口以及12個內陸港口，在航空業年底前兩岸周末包機也將從現行的36班，一口氣增加到108班。

大陸海航會理事長胡漢湘表示，「(我們會)問問所有的航商跟港口還有業主需要大陸開放哪些港口，我們就開放哪些港口，需要多少就是多少。」

要多少有多少，對岸開放直航敞開雙手歡迎，運輸業者早就迫不及待，除了原有的配額之外，龍頭陽明、長榮更向大陸方面直接表達增加直航據點的需求，市場會這麼樂觀，就是看上兩地台商龐大的進出口需求。

如果以科技業來說，光是運送成本就可以省下兩到三成，如果再加上人員往返時間縮減，預估就可以省下高達四到五成的開銷，算一算，等於一年就可以省下高達數百億元的開銷。

不只如此，原先在大陸生產出貨掛上MADE IN CHINA，可望搖身一變換上MADE IN TAIMAN，產品競爭力也變得更具優勢。

科技業當中，以面板產業受惠最大，因為目前前段製程在台灣，後段模組在中國來看，現行運往華東的船隻必須先繞過日本石垣島，運往華南則必須繞道香 港，還必須支付過境費，如果再加上運費跟時間，未來直航後一次將可以節省數億元的成本支出來看，加上未來可望掛上台灣出品的金字招牌，也難怪大三通直航還 沒開放，就讓航商們搶破頭，台商更是引頸期盼15日的直航趕快到來。

Formosa Betrayed

台灣司法腐蝕中 國際學者致函馬總統關切

前美國在台協會理事主席白樂崎等國際學者、作家再度發表給馬英九總統的公開信，關切陳雲林來台期間警方執行職務時侵害人權的狀況、前總統陳水扁的司法人權、媒體報導違反偵查期間案情不公開原則等等。

來源：台北時報2009年1月21日。中文翻譯轉錄自「與媒體對抗國際新聞版」：http://www.socialforce.net/phpBB/post_747360.html#747360。

【外電】腐蝕中的司法：第3封公開信

親愛的馬總統：

我們這些來自美國、加拿大、歐洲、和澳洲的學者和作家，認為自己是民主台灣的長期支持者。我們簽名背書這封信是為了表示我們對過去幾個月中台灣的司法體制被腐蝕的關注。

在此之前我們已經兩次對王清峰司法部長公開的表示了我們的關切，然而部長的答覆令人擔憂﹔部長始終不願意承認有任何的問題，並否認司法的程序是有瑕疵而且 是不公平的。我們對總統提出的關切，深信您會將此視為擁護台灣民主的國際友人提供的諮詢意見，我們深切的關心這個國家以及台灣作為一個自由和民主國家的未 來。 (繼續閱讀….)

[外電翻譯] 世界危機讓中國出口停機 (by 佛國喬)

(東莞工人，2007年新聞相片)

這篇法國《世界報》文章告訴我們幾件事情：一、全球的經濟危機對於中國之效應，不是走到末期，而是剛起步；二、很有可能，中國將是這波經濟危機受害最深的國家之一；三、廣東是目前中國最受害的地區；四、即使如此，這仍是外商在中國重新佈局的好時機。

和中國經濟，特別是指廣東地區，依存程度全世界第一高的台灣，相信也不會有好光景。不過由現在看來，過去幾年對中國的「鎖國」，雖然根本沒成功，但該政策還真立意良深。 (繼續閱讀….)

【他山之石】德國警察撤旗事件，警察局長公開道歉

說明：

本文轉載自：Now playing: Chiaokovsky Concerto:  德國警察撤旗事件，警察局長公開道歉 。

作者巧可夫斯基旅居德國不來梅。她注意到一個發生在德國的事件：在一場抗議以色列轟炸加薩的行動進行的時刻，有人在建築物上掛以色列國旗，群眾激動鼓譟，因此警察就進去建築物內把以色列旗子撤下。此舉引起輿論一陣撻伐，因為：「即使以色列該受譴責、且明知當天有反以色列的抗議，還有人硬是要掛以色列國旗的確是挑釁，但在德國，誰都有掛任何國旗、表達立場的自由。」

陳雲林來台期間，台灣同樣發生警察奪旗事件，台灣媒體和從政者卻少有從「任何人都有表達意見的自由」來指責警察行為不當。他山之石，可以攻錯。

以下是全文：

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台灣公民社會對以巴衝突的緊急呼籲

由於以色列自去年12月27日起，以反制哈瑪斯持續從迦薩發射火箭攻擊以國平民為由， 對迦薩走廊發動空襲與砲擊，並自今年1月3日起發動地面攻勢，迄今已造成當地巴勒斯坦人民逾500人喪生，其中半數為平民、警察等非戰鬥人員，包括許多兒童，受傷的平民人數則已超過2000人；在以色列方面，也已有4人傷亡。

迦薩面積360平方公里，正好是台灣的百分之一。如按台灣的比例計算，迦薩只能住23萬人，但實際上卻擠進了150萬人。在以色列的軍事與經濟封鎖下，這150萬人的基本衣食健康狀況已極惡劣（例如根據Johns Hopkins大學的研究調查，53%生殖年齡的婦女和44%的兒童患有貧血症）。本來已經戰禍連連；如今密集空襲與砲擊之外，又有地面戰爭，其所將造成的對平民的傷害更將難以想像。 站在維護人權與人道的立場，我們對以巴雙方以平民為目標互相攻擊的不法行為，深感憤怒。 (繼續閱讀….)

FREDDY拜會達賴喇嘛,催生2009西藏自由音樂會

為了籌備「2009西藏自由音樂會」，閃靈主唱Freddy、阿飛西雅吉他手吳逸駿、台灣青年逆轉本部秘書長江季剛等四人，特地前往西藏流亡政府所在地；印度北部達蘭薩拉拜會達賴喇嘛，當面取得他對此活動的祝福並表達台灣人民隨時歡迎達賴喇嘛來訪，達賴強調聲援西藏就是支持自由、人權等普世價值。

今年三月是西藏抗暴五十週年，全球各地將有多場聲援西藏活動，吳逸駿表示身為台灣音樂人，他無法漠視中國政府五十年來在西藏對人權的侵害，吳逸駿希望更多台灣音樂人能夠參與「2009西藏自由音樂會」，用音樂為西藏、全世界的自由及人權發聲。 (繼續閱讀….)

關於「胡六點」的台灣各報社論

中國國家主席胡錦濤於2008年12月31日發表對台意見「胡六點」，在得知馬英九的回應之前，1月1日台灣各報的社論多針對此事作評論。《蘋果日報》特別提醒馬政府，在和中國開放互動中維護台灣主權的重要性；《自由時報》和《中國時報》皆認為胡六點是對馬英九中國政策的回應。

以下為台灣主要報紙1月31 日的社論節錄：

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【剪報】2008最後一天 胡錦濤提出對台六意見

中國國家主席胡錦濤於2008年12月31日發表對台重要談話，提出「胡六點」： 一、恪守一個中國，增進政治互信。二、推進經濟合作，促進共同發展。 三、弘揚中華文化，加強精神紐帶。 四、加強人員往來，擴大各界交流。五、維護國家主權，協商涉外事務。 六、結束敵對狀態，達成和平協議。

觀察者多認為這是呼應馬英九近日傾中政策。

馬英九在2009年1月1日作出回應，稱讚胡六點展現了新思維與務實作風，有利兩岸關係發展。但同時也強調，台灣不僅藉此提升在全球經濟地位，也要在兩岸經貿關係日益深化之際，積極維護主權與尊嚴。

以下轉載胡錦濤講話全文：

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從捷克的七七憲章到中國的零八憲章

作者：張鐵志 ( 專欄作家|臺北市 ) 引自 http://tw.forum.news.yahoo.com/topic/tbn_1230278829/article/6.html

1977年，捷克還是共黨專制的國家，甚至連搖滾樂團都會被逮捕。以劇作家哈維爾為首的一群知識份子提出一個「七七憲章」，要求政府保障基本的人權、言論 與思想自由。這個憲章不是要組成一個反對黨，而只是要「讓不同信仰、職業背景的人形成一個自由、非正式的開放社群，以爭取捷克國家內或世界範圍內的基本人 權」，哈維爾如是說。統治者當然聽不進去，逮捕了哈維爾。然而，國家暴力壓制不了他們追求自由與人性尊嚴的決心，七七憲章成為異議份子集結的起點，成為後 來捷克反對運動的主要力量。 (繼續閱讀….)

紅色戒嚴紀錄片完整版，每個台灣人，都至少要看過一次!

這一部影片，詳實地紀錄了2008年11月3日到11月7日間，中國特使陳雲林來到台灣時，民眾自發性的抗議活動，是如何受到的警方粗暴的對待。而一向被國民黨視為精神象徵的中華民國國旗，竟然可以為了一個特使而被隨意的沒收和踐踏。台灣的言論自由，人權和人身安全，一夕之間陷入險境。這部紀錄片裏，許多影像從未在主流傳播媒體中出現，現在活在台灣的每個人，都至少都要看過一次!

影片共分三個片段

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兩岸協議，但安全與經濟影響評估呢？

吳釗燮/政大國際關係研究中心研究員

在第二次江陳會簽訂四項協議之後，馬政府未依兩岸條例第九十五條「應經立法院決議」之立法程序即自動生效，遭致國人黑箱作業、喪失主權、為國共論壇背書、逃避監督等批評。除了這些正確的批評之外，以四項協議整體觀之，對台灣的最大危機，是馬政府未進行國家安全與經濟影響的評估作業，這些都不是馬政府「我沒有出賣台灣主權」、「對台灣經濟注入活水」、「不會影響國家安全」、「這是以前做不到的」一句話可以含糊帶過的。

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2008年台灣民主憲政的倒退

做為民主憲政的基本原則，最主要的目的，就在於人權的保障，至於統治機關的權力分立制衡，也是為了避免國家公權力者的濫權，而害了人民的基本人權。馬英九總統就任以來，特別是以海協會會長陳雲林來台灣訪問，以及所謂兩會的協商決議的生效問題，可以看出台灣民主憲政的倒退與危機。

首先，為了不讓陳雲林直接面對抗議的聲音，情治及警政機關採取了高規格的「護駕措施」，其規格甚至高於過去對國家元首保護的標準。如此高規格的維安措施，警方的強勢作為，自然容易使人民的自由受到侵害。包括走在路上穿著不滿服飾的人，手上拿著中華民國國旗的人，乃至於播放本土音樂的唱片行，都遭到了警方的騷擾或是干涉。在一個自由、民主的國家，發生公權力嚴重侵害人民人身自由及表現自由，固然不容忽視，萬一此種對人權的侵害的行為不是一時的現象，而成為公權力或是警方執法的趨勢，問題就更嚴重了。 (繼續閱讀….)

馬執政下的台灣經濟倒退危機

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馬執政下的台灣經濟倒退危機 2008年九月，金融海嘯席捲全球，使原已低迷的台灣經濟雪上加霜！台灣自馬政府上台以來，各項經濟數據明顯惡化，在八月底時，馬英九率先承認他所提出的「六三三政策」必須等到八年後的2016年才能實現！馬政府也指出，此一目標係根據國民黨在1992到2000的執政經驗所訂定的。此一說明，無異於自承現在的政府與官員完全是舊官僚、舊思維。須知此時全球金融海嘯尚未開始，而台灣股票市場指數已幾近腰斬，決不能「牽拖」是全球性問題！ 馬政府自上台以來，在政治經濟各方面對中國傾斜幅度之大、速度之快，已到讓人憂懼惶恐的地步。在年初大選時，台灣人民在國民黨「經濟不景氣」的催眠中將票投給了馬英九，認為「全面開放」可以開創榮景，犧牲一些主權來換得溫飽或許值得。不到半年，「全面開放」果然進行得如火如荼，但「六三三」的政策目標已成神話：經濟成長率不僅不到六，還已經成為負值；失業率不僅降不到三，已從五月的3.81% 到現在的4.64%，眼看就要突破六；沒有人奢望國民所得到三萬美金，能保有工作就不錯了。

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